記者從科技部獲悉,有媒體對(duì)外發(fā)布了題為“我國(guó)25個(gè)城市示范推廣各類(lèi)節(jié)能與新能源汽車(chē)2.74萬(wàn)輛”的文章,其中提及“公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬(wàn)輛,私人領(lǐng)域0.44萬(wàn)輛”、“投入科技經(jīng)費(fèi)近20億元”等內(nèi)容,引起業(yè)界關(guān)注。
“十城千輛示范工程在設(shè)立之初提出‘到2012年,新能源汽車(chē)要占汽車(chē)市場(chǎng)份額的10%’,可如今僅占0.12%,如果沒(méi)有新的管理或刺激政策,十城千輛將會(huì)與理想漸行漸遠(yuǎn)。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,新能源汽車(chē)代表了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)未來(lái)發(fā)展方向,但各利益集團(tuán)各自為戰(zhàn),造成市場(chǎng)“骨感”狀態(tài),可以說(shuō)十城千輛已經(jīng)發(fā)展到了新的“十字路口”。
現(xiàn)實(shí)很“骨感”
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽協(xié)”)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2012年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)12552輛,銷(xiāo)售12791輛。而與之相對(duì)應(yīng),2009年十城千輛設(shè)立之初則提出“計(jì)劃用3年左右的時(shí)間,每年發(fā)展10個(gè)城市,每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行”的目標(biāo)。粗略計(jì)算,各示范城市新能源汽車(chē)預(yù)計(jì)應(yīng)用總和約為25000輛??墒墙刂?012年底,完成率僅有50%左右。
除數(shù)量不盡人意外,應(yīng)用環(huán)節(jié)同樣不樂(lè)觀。據(jù)了解,在2.74萬(wàn)輛新能源汽車(chē)應(yīng)用中,公共服務(wù)領(lǐng)域有2.3萬(wàn)輛,約占總體應(yīng)用數(shù)量的84%,私人領(lǐng)域少得“可憐”,僅有0.44萬(wàn)輛。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任馮飛曾在某會(huì)議上表示,在中國(guó)未來(lái)的新能源汽車(chē)發(fā)展中,重點(diǎn)是插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)。其同時(shí)透露,目前政府鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),特別是純電動(dòng)汽車(chē)。
糟糕情況不止于此,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,在新能源汽車(chē)能源供應(yīng)方面,國(guó)家電網(wǎng)主推換電模式,而南方電網(wǎng)及普天新能源則傾向于充電模式,這樣多模式共存的現(xiàn)實(shí)給整車(chē)廠的技術(shù)研發(fā)帶來(lái)了巨大難度及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
自2009年開(kāi)始,國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)便開(kāi)始不計(jì)成本的在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市大力推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充、換電站建設(shè)。據(jù)不完全數(shù)字統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)改建及新建充換電站數(shù)目達(dá)243座,充電樁達(dá)13283個(gè)。
與亮麗的數(shù)據(jù)相比,使用率也不容樂(lè)觀。據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州、天津、濟(jì)南、南通、等多地充電站多處于“有站無(wú)車(chē)”的閑置狀態(tài)。
面對(duì)十城千輛的窘?jīng)r,中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)模式及配套技術(shù)方案資深研究學(xué)者謝子聰認(rèn)為“完全是必然的”。
各自為戰(zhàn)
“國(guó)家沒(méi)有完成頂層設(shè)計(jì),依然按照改革開(kāi)放的模式去發(fā)展新能源汽車(chē),但是此時(shí)已沒(méi)有了標(biāo)準(zhǔn),投再多錢(qián)效果都不會(huì)太好。”謝子聰表示。
“發(fā)展新能源汽車(chē)是全世界各國(guó)共同的愿望,但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)一樣,有如此巨大的緊迫感。即使如此,私人消費(fèi)的大門(mén)還在關(guān)著。”第一電動(dòng)網(wǎng)CEO龐義成認(rèn)為,有兩條原因是有全局影響的,一條是壟斷,另一條是不重視消費(fèi)者需求。”
他舉例說(shuō),合肥生產(chǎn)的車(chē),外地消費(fèi)者能買(mǎi)嗎?不能,因?yàn)樯喜涣伺普?,而且拿不到地方?cái)政補(bǔ)貼。而外地的車(chē)想進(jìn)合肥呢?對(duì)不起,也沒(méi)有補(bǔ)貼。這樣一來(lái),江淮只能在合肥賣(mài),奇瑞只能在蕪湖賣(mài),上汽只能在上海賣(mài),比亞迪只能在深圳賣(mài)、北汽只能在北京賣(mài)。準(zhǔn)入壟斷把市場(chǎng)切割成一個(gè)個(gè)孤島,使得資本、人才、技術(shù)等要素不能流動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)不能發(fā)生,產(chǎn)品和服務(wù)不能在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化,市場(chǎng)怎么可能成長(zhǎng)得起來(lái)?”
與此同時(shí),龐義成認(rèn)為壟斷還體現(xiàn)在成分準(zhǔn)入上。民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域著實(shí)困難。拿不到政策扶持、拿不到科研項(xiàng)目、拿不到生意,大的資源都被央企分掉,民營(yíng)企業(yè)找不到“活路”,成長(zhǎng)不起來(lái),市場(chǎng)活力無(wú)從談起。他呼吁政策主管部門(mén)應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)“說(shuō)話”。
而對(duì)于“有站無(wú)車(chē)”的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,國(guó)家電網(wǎng)中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國(guó)雄曾接受采訪時(shí)表示,在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中,國(guó)家電網(wǎng)一直致力于能源供應(yīng)環(huán)節(jié),寄希望“充換結(jié)合、電(車(chē))企合作”的合作模式,但是在市場(chǎng)環(huán)節(jié),很多車(chē)企并不希望電池業(yè)務(wù)握在能源企業(yè)手里;另外,一旦電池業(yè)務(wù)被電力企業(yè)所掌控,整車(chē)廠則會(huì)失去對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)督。
世界電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì)創(chuàng)始主席陳清泉指出,目前電動(dòng)汽車(chē)推廣的效果還不是很理想,必須促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)和電力部門(mén)的磨合,兩者一定要找到一個(gè)妥協(xié)點(diǎn)。否則,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)困難重重。
未來(lái)之慮
剛剛參加完節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)督導(dǎo)檢查工作的國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示,各類(lèi)電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)從研發(fā)狀態(tài)進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用,暴露出許多問(wèn)題。[!--empirenews.page--]
“新能源產(chǎn)業(yè)的盲目建設(shè)與投資在全國(guó)多地區(qū)成了普遍現(xiàn)象,這是一個(gè)危險(xiǎn)現(xiàn)象。”王秉剛指出,支持優(yōu)秀企業(yè)做強(qiáng),并帶動(dòng)材料與裝備產(chǎn)業(yè),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,培植有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)是未來(lái)政府工作重點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以“節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”為指導(dǎo)。王秉剛認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施不能由某一個(gè)大企業(yè)來(lái)制定國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方針,防止形成壟斷局面;換電模式有可能適用于少數(shù)特定用途的車(chē)輛,但不適于大多數(shù)汽車(chē),不具備普遍意義;慢充為主、快充為輔的充電模式對(duì)汽車(chē)電池與電網(wǎng)都有利。
“大力發(fā)展新能源汽車(chē)的初衷就是為了擺脫石化能源依賴(lài)及汽車(chē)工業(yè)技術(shù)革新,但是在實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。”清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(zhǎng)陳全世表示,未來(lái)十城千輛必然需要改變。
對(duì)于記者提出“試點(diǎn)城市末位淘汰”的問(wèn)題,陳全世認(rèn)為,裁撤是歷史發(fā)展的趨勢(shì),有作為的城市難以獲得國(guó)家支持及鼓勵(lì),不積極的城市卻享受了諸多政策紅利,本身就是一個(gè)不公平的事情。